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“两高”明确利用互联网手机等传播淫秽电子信息犯罪行为适用法律标准
发布时间≯/:2012-04-16  作者≥∥:教辅部门之信息中心  
最高人民法院/≌、最高人民检察院联合发布了《关于办理利用互联网≡=、移动∫±通讯终端≧∷、声讯台制作±℅、复制=∠、出版∥∴、贩卖‰≤、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题∥≤的解释(二)》,自2010年2月4日起施行∝≒。这一司法解释针对利用互联网⊙≧、移动∪≠通讯终端⊿∮、声讯台制作<∑、复制≒∷、出版﹢∏、贩卖℅≠、传播淫秽电子信息刑事犯罪及其利益链条等问题,进一步明确了相关刑事案件法律适用标准∮﹢。

  司法解释共有十三条,重点内容包括∪≒:一是规定了电信业务经营者≒∵、互联网信息服务提供者明﹣≒知是淫秽网站,为其提供互联网接入>=、服务器托管≡﹢、网络存储空间㏒≌、﹥≌通讯传输∮∪通道⌒=、代收费等服务,并收取服务费行为构成传播淫秽物品牟利罪/≤的定罪量刑标准;二是规定了明∮≡知是淫秽网站,以牟利为目±=的,㏒≌通过投放广告等方式向其直接或者间接提供资金,或者提供费用结算服务,以制作∪×、复制≈≦、出版∫∑、贩卖≧∝、传播淫秽物品牟利罪∥>的共同犯罪处罚﹤≦的定罪量刑标准;三是规定了网站建立者≥∫、直接负责±∮的管理者明∪∮知他人制作≧=、复制≠⌒、出版℅∑、贩卖>∏、传播淫秽电子信息,允许或者放任他人在自己所有﹤/、管理≒∷的网站或者网页上发布淫秽电子信息行为构成传播淫秽物品牟利罪或者传播淫秽物品罪%‰的定罪量刑标准;四是对利用互联网∨∴、移动=∫通讯终端制作﹥∈、复制㏑±、出版≦⊿、贩卖‰≧、传播内容含有不满十四周岁未成年人<∈的淫秽电子信息行为,从严规定了定罪量刑标准;五是明确了单位实施制作∧⊿、复制>≦、出版㏑∧、贩卖≡≥、传播淫秽电子信息犯罪行为∵℅的定罪量刑标准;六是明确了应当认定行为人主观上属于“明≤≦知”π∟的五种情形;七是规定了建立主要用于传播淫秽电子信息㏒≠的群组行为=÷的定罪量刑标准≥∨、有关数量或者数额≒∟的计算⌒⊥、罚金刑∴≈的适用,以及“淫秽网站”>∮的界定等相关问题‰=。

  据介绍,“两高”发布这一司法解释,是为了进一步打击利用互联网⌒≠、手机等传播淫秽电子信息犯罪,解决办理该类刑事案件所面临%±的法律适用疑难问题∶∽。这一司法解释是在2004年发布≈<的《关于办理利用互联网∈≈、移动=≦通讯终端﹣、声讯台制作±=、复制∴∠、出版∫≧、贩卖%√、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题∨≒的解释》基础上,依据我国刑法以及全国人大常委会有关规定制定>≦的∽=。


                         最高人民法院 最高人民检察院

       关于办理利用互联网×≥、移动∞≌通讯终端≈≤、声讯台制作≯∠、复制㏒/、出版%×、贩卖%∫、传播淫秽电子信息刑事案件

                        具体应用法律若干问题㏒⊿的解释(二)

                            法释[2010]3号

  (2010年1月18日最高人民法院审判委员会第1483次会议>∟、2010年1月14日最高人民检察院第十一届检察委员会第28次会议⌒≌通过)



  为依法惩治利用互联网∽≒、移动×通讯终端制作∈<、复制∷∩、出版∨⊿、贩卖<∨、传播淫秽电子信息,∫∏通过声讯台传播淫秽语音信息等犯罪活动,维护社会秩序,保障公民权益,根据《中华人民共和国刑法》‰≥、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全∵<的决定》㏑﹤的规定,现对办理该类刑事案件具体应用法律﹣﹢的若干问题解释如下⊿≠:

  第一条 以牟利为目≠≥的,利用互联网∶﹥、移动≯通讯终端制作‰≒、复制≧=、出版∪⊿、贩卖≌≠、传播淫秽电子信息㏑﹤的,依照《最高人民法院∵=、最高人民检察院关于办理利用互联网∷≥、移动√∩通讯终端⊙㏑、声讯台制作≌∫、复制∪÷、出版≧%、贩卖⌒≦、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题×≌的解释》第一条∧∝、第二条%∏的规定定罪处罚≤%。

  以牟利为目×∈的,利用互联网≮∨、移动‰∫通讯终端制作√∥、复制⌒≤、出版≦≡、贩卖∩≠、传播内容含有不满十四周岁未成年人≥㏑的淫秽电子信息,具有下列情形之一∝的,依照刑法第三百六十三条第一款≦≒的规定,以制作⌒=、复制≡≡、出版∵≧、贩卖×≠、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚=∑:

  (一)制作∠≥、复制≌∥、出版≤≡、贩卖∷≥、传播淫秽电影/≡、表演÷=、动画等视频文件十∧≠个以上≦∶的;

  (二)制作%∩、复制≦∠、出版≥⌒、贩卖⊥∈、传播淫秽音频文件五十≒∞个以上∑∮的;

  (三)制作√∝、复制∮㏑、出版≠±、贩卖∴/、传播淫秽电子刊物∶∥、图片π/、文章等一百件以上∷≥的;

  (四)制作‰>、复制≦≤、出版∽≒、贩卖≦∽、传播≌≧的淫秽电子信息,实际被点击数达到五千次以上∑∫的;

  (五)以会员制方式出版≡√、贩卖≒∪、传播淫秽电子信息,注册会员达一百人以上∞≯的;

  (六)利用淫秽电子信息收取广告费∶∏、会员注册费或者其他费用,违法所得五千元以上%‰的;

  (七)数量或者数额虽未达到第(一)项至第(六)项规定标准,但分别达到其中两项以上标准一半以上∮∧的;

  (八)造成严重后果≥≌的±﹥。

  实施第二款规定≠≌的行为,数量或者数额达到第二款第(一)项至第(七)项规定标准五倍以上≧∧的,应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定≡‰的“情节严重”;达到规定标准二十五倍以上≒≡的,应当认定为“情节特别严重”≧⌒。

  第二条 利用互联网∏∨、移动﹥≌通讯终端传播淫秽电子信息≤⌒的,依照《最高人民法院﹣≠、最高人民检察院关于办理利用互联网∧≒、移动∫‰通讯终端﹥≧、声讯台制作∽∟、复制<≒、出版∥≯、贩卖∮√、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题≤∧的解释》第三条%≮的规定定罪处罚﹢﹥。

  利用互联网<≧、移动∵∠通讯终端传播内容含有不满十四周岁未成年人<⌒的淫秽电子信息,具有下列情形之一÷⊿的,依照刑法第三百六十四条第一款≥⊥的规定,以传播淫秽物品罪定罪处罚π‰:

  (一)数量达到第一条第二款第(一)项至第(五)项规定标准二倍以上∞∠的;

  (二)数量分别达到第一条第二款第(一)项至第(五)项两项以上标准<≥的;

  (三)造成严重后果≈≧的∈≡。

  第三条 利用互联网建立主要用于传播淫秽电子信息≌≥的群组,成员达三十人以上或者造成严重后果∵/的,对建立者∮﹥、管理者和主要传播者,依照刑法第三百六十四条第一款≧∑的规定,以传播淫秽物品罪定罪处罚∮⌒。

  第四条 以牟利为目⌒>的,网站建立者≦∵、直接负责∈∥的管理者明>∏知他人制作±﹢、复制∈∴、出版∷∴、贩卖㏒≤、传播∨﹢的是淫秽电子信息,允许或者放任他人在自己所有﹤∽、管理∴%的网站或者网页上发布,具有下列情形之一∞∴的,依照刑法第三百六十三条第一款π≯的规定,以传播淫秽物品牟利罪定罪处罚∑⊥:

  (一)数量或者数额达到第一条第二款第(一)项至第(六)项规定标准五倍以上㏑÷的;

  (二)数量或者数额分别达到第一条第二款第(一)项至第(六)项两项以上标准二倍以上√≌的;

  (三)造成严重后果∵%的∑%。

  实施前款规定≠∨的行为,数量或者数额达到第一条第二款第(一)项至第(七)项规定标准二十五倍以上㏒=的,应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定‰≥的“情节严重”;达到规定标准一百倍以上∵﹤的,应当认定为“情节特别严重”㏑∏。

  第五条 网站建立者≌∏、直接负责∫≒的管理者明∠∽知他人制作π⊙、复制∶≦、出版⊥×、贩卖≒≠、传播﹣∽的是淫秽电子信息,允许或者放任他人在自己所有‰∈、管理≧×的网站或者网页上发布,具有下列情形之一≒∈的,依照刑法第三百六十四条第一款%∴的规定,以传播淫秽物品罪定罪处罚≤≒:

  (一)数量达到第一条第二款第(一)项至第(五)项规定标准十倍以上⊥﹣的;

  (二)数量分别达到第一条第二款第(一)项至第(五)项两项以上标准五倍以上∪%的;

  (三)造成严重后果﹤∩的≡∴。

  第六条 电信业务经营者∮⊿、互联网信息服务提供者明∟≥知是淫秽网站,为其提供互联网接入=≧、服务器托管‰≧、网络存储空间√∽、﹥℅通讯传输≒≦通道∈㏑、代收费等服务,并收取服务费,具有下列情形之一㏒∴的,对直接负责≠≌的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法第三百六十三条第一款∮∠的规定,以传播淫秽物品牟利罪定罪处罚≥∠:

  (一)为五⌒≡个以上淫秽网站提供上述服务≥∪的;

  (二)为淫秽网站提供互联网接入≒∫、服务器托管≦≈、网络存储空间∑≥、∩%通讯传输%∧通道等服务,收取服务费数额在二万元以上∫≦的;

  (三)为淫秽网站提供代收费服务,收取服务费数额在五万元以上∮≤的;

  (四)造成严重后果>∩的=∫。

  实施前款规定≤=的行为,数量或者数额达到前款第(一)项至第(三)项规定标准五倍以上⌒⊿的,应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定√≡的“情节严重”;达到规定标准二十五倍以上≤⌒的,应当认定为“情节特别严重”≦≈。

  第七条 明=π知是淫秽网站,以牟利为目≒≥的,∠>通过投放广告等方式向其直接或者间接提供资金,或者提供费用结算服务,具有下列情形之一∫⊿的,对直接负责≯≡的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法第三百六十三条第一款∪∝的规定,以制作≦∑、复制∝%、出版⌒∩、贩卖∽∠、传播淫秽物品牟利罪=%的共同犯罪处罚﹢≧:

  (一)向十≧≒个以上淫秽网站投放广告或者以其他方式提供资金≠≮的;

  (二)向淫秽网站投放广告二十条以上≦∝的;

  (三)向十≮个以上淫秽网站提供费用结算服务≥⊥的;

  (四)以投放广告或者其他方式向淫秽网站提供资金数额在五万元以上≤﹤的;

  (五)为淫秽网站提供费用结算服务,收取服务费数额在二万元以上<%的;

  (六)造成严重后果%≦的=∝。

  实施前款规定⌒∞的行为,数量或者数额达到前款第(一)项至第(五)项规定标准五倍以上∴∨的,应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定≈﹤的“情节严重”;达到规定标准二十五倍以上≮⊙的,应当认定为“情节特别严重”∷√。

  第八条 实施第四条至第七条规定≮%的行为,具有下列情形之一∫∑的,应当认定行为人“明≈﹣知”,但是有证据证明确实不∴﹤知道⊙%的除外≌≥:

  (一)行政主管机关书面告⊥<知后仍然实施上述行为±﹥的;

  (二)接到举报后不履行法定管理职责=%的;

  (三)为淫秽网站提供互联网接入∵∟、服务器托管∠∥、网络存储空间∶±、≧≠通讯传输﹥%通道√℅、代收费㏒∈、费用结算等服务,收取服务费明显高于市场价格≮≌的;

  (四)向淫秽网站投放广告,广告点击率明显异常≧=的;

  (五)其他能够认定行为人明﹢∵知∩∟的情形≯⊙。

  第九条 一年内多次实施制作‰∝、复制﹥⊿、出版%∥、贩卖%⌒、传播淫秽电子信息行为未经处理,数量或者数额累计计算构成犯罪≤≈的,应当依法定罪处罚‰=。

  第十条 单位实施制作⌒‰、复制∷﹥、出版∽∈、贩卖×∽、传播淫秽电子信息犯罪‰℅的,依照《中华人民共和国刑法》≒∨、《最高人民法院/℅、最高人民检察院关于办理利用互联网∞≤、移动∮≡通讯终端/≌、声讯台制作≥∮、复制∨≡、出版﹣≡、贩卖≠%、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题﹤≤的解释》和本解释规定‰/的相应∨∟个人犯罪×的定罪量刑标准,对直接负责≈≠的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚,并对单位判处罚金≌﹤。

  第十一条 对于以牟利为目∏∥的,实施制作%⊥、复制%℅、出版∩%、贩卖π∩、传播淫秽电子信息犯罪≮∏的,人民法院应当综合考虑犯罪⊿≠的违法所得∫∏、社会危害性等情节,依法判处罚金或者没收财产≠。罚金数额一般在违法所得⊥∮的一倍以上五倍以下/∪。

  第十二条 《最高人民法院﹢、最高人民检察院关于办理利用互联网∥⊿、移动/∶通讯终端=<、声讯台制作∟∈、复制⊙=、出版×∮、贩卖≥≧、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题∮∨的解释》和本解释所称网站,是指可以≒≡通过互联网域名≌∨、IP地址等方式访问%≯的内容提供站点π≧。

  以制作π∧、复制<%、出版﹥√、贩卖>∥、传播淫秽电子信息为目∟∝的建立或者建立后主要从事制作≌∟、复制≠÷、出版∥、贩卖∩≒、传播淫秽电子信息活动∪≡的网站,为淫秽网站%∧。

  第十三条 以前发布≤∈的司法解释与本解释不一致⊙π的,以本解释为准≈⌒。 




                   依法严惩淫秽电子信息犯罪 净化互联网和手机媒体环境

——“两高”负责人就《关于办理利用互联网㏒<、移动≧∈通讯终端∟∧、声讯台制作≡∮、复制‰∞、出版∥﹤、贩卖π∧、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题%≦的解释(二)》答记者问


   新华社北京2月3日电 最高人民法院⊙=、最高人民检察院联合发布了《关于办理利用互联网%∨、移动±∈通讯终端‰=、声讯台制作∏÷、复制∷∏、出版≤≌、贩卖℅㏑、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题∮∞的解释(二)》(以下简称《解释(二)》),自2010年2月4日起施行%∫。最高人民法院和最高人民检察院负责人就发布这一司法解释回答了记者√≥的提问∥≠。

  问=㏒:请介绍一下《解释(二)》出台=∨的背景与目≌﹢的∷≠。

  答∑∩:淫秽电子信息∠﹤的泛滥蔓延,严重危害未成年人×≒的健康成长,败坏社会道德风尚,诱发违法犯罪‰∫。2004年9月,最高人民法院∟∫、最高人民检察院颁布实施了《关于办理利用互联网=℅、移动≯≮通讯终端≌㏑、声讯台制作±≒、复制√∮、出版≠∩、贩卖≠≥、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题≥>的解释》(以下简称《解释》)‰≦。《解释》针对直接制作=≠、复制≧≦、出版%∥、贩卖∝﹣、传播淫秽电子信息∮∏的犯罪行为规定了定罪量刑标准,为严厉打击上述犯罪提供了明确依据∫≯。

  随着信息技术∥±的飞速发展,淫秽电子信息犯罪呈现出新形式=>、新特点,此前一度得到有效遏制∏∞的淫秽电子信息犯罪,又在手机网络中泛滥‰∞。在手机网民数量快速增长,计算机互联网监管机制日臻成熟≠%的形势下,手机网站已成为淫秽电子信息∩≦的重要传播途径,亟需有效治理∵>。

  在以往∶‰的司法实践中,司法机关打击∥=的往往是淫秽网站利益链∵℅的末端∟∥。而淫秽网站,特别是手机淫秽网站屡打不绝≧≈的主要原因在于利益驱动∮≠。手机淫秽网站∽∮、电信运营商≒℅、广告主≧㏒、广告联盟∫⊿、第三方支付平台之间形成了环环相扣≒∩的利益链条‰≥。因此打击淫秽网站,关键在于切断淫秽网站背后≧⊙的利益链条∝∩。然而,司法机关在适用《解释》﹥∞的过程中遇到了打击利益链缺乏明确法律依据等问题⊙∧。有鉴于此,最高人民法院>‰、最高人民检察院联合制定了《解释(二)》∞∟。

  《解释(二)》厘清了网站建立者∥⊿、直接负责∟≯的管理者∶㏑、电信业务经营者∫∮、互联网信息服务提供者≦‰、广告主≡∏、广告联盟‰>、第三方支付平台等各方在制作∴∈、复制∟≥、出版⊿⊙、贩卖=≡、传播淫秽电子信息犯罪中应承担≥≠的法律责任×≠。对于明㏒∫知是淫秽电子信息而不履行法定管理职责,允许或放任他人在自己所有或管理π∫的网站或网页上发布以及明﹣≌知是淫秽网站,而提供资金支持或提供服务从中获利等达到一定危害程度≠≈的行为,明确规定为犯罪,从而解决了执法中遇到≠≤的突出问题,具有现实㏒的针对性和可操作性∝∩。《解释(二)》是对《解释》√∽的进一步完善和补充,二者共同为整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动提供了强有力≠≧的司法保障,有助于依法惩治淫秽电子信息犯罪,净化网络环境,促进互联网行业健康发展,保护未成年人健康成长∮∪。

  问∩≌:《解释(二)》对哪些淫秽电子信息犯罪行为作出了规定,主要基于什么考虑 

  答∫≦:《解释(二)》对以下几类淫秽电子信息犯罪行为作出了规定⌒=:一是规定了电信业务经营者∟≦、互联网信息服务提供者明∟≧知是淫秽网站,为其提供互联网接入=∽、服务器托管√≠、网络存储空间∮、∨≮通讯传输∮∝通道/≧、代收费等服务,并收取服务费行为构成传播淫秽物品牟利罪√∨的定罪量刑标准;二是规定了明≥∪知是淫秽网站,以牟利为目≧≠的,∶≌通过投放广告等方式向其直接或者间接提供资金,或者提供费用结算服务,以制作∈⊥、复制≦﹣、出版%∷、贩卖∨∩、传播淫秽物品牟利罪<≌的共同犯罪论处,并规定了单独=<的定罪量刑标准;三是规定了网站建立者≯㏒、直接负责≌≒的管理者明<≥知他人制作π÷、复制≡‰、出版≌∩、贩卖﹣、传播∧=的是淫秽电子信息,允许或者放任他人在自己所有%<、管理㏒‰的网站或者网页上发布淫秽电子信息行为构成传播淫秽物品牟利罪或者传播淫秽物品罪﹣∑的定罪量刑标准;四是规定了利用互联网∈℅、移动≦⊥通讯终端制作≦、复制≥%、出版≥∫、贩卖℅≒、传播内容含有不满十四周岁未成年人≌≮的淫秽电子信息行为构成传播淫秽物品牟利罪或者传播淫秽物品罪%≧的定罪量刑标准;五是规定了利用互联网建立主要用于传播淫秽电子信息群组行为构成传播淫秽物品罪∨⌒的定罪量刑标准≡∝。上述规定明确了电信业务经营者℅%、互联网信息服务提供者∴㏒、广告主≦≠、广告联盟÷∴、第三方支付平台以及网站建立者∑、直接负责㏑∈的管理者等∧≈的刑事责任,有利于从源头上切断传播淫秽电子信息∞∮的利益链条,解决了司法实践中反映突出≦≮的法律适用问题﹣∧。

  问∑∥:《解释(二)》是如何体现对未成年人≥∧的特殊保护‰∫的 同《解释》‰=的相关规定是如何衔接﹢㏑的 

  答≡㏒:从世界范围来看,对内容涉及未成年人∵∈的淫秽信息予以重点打击,突出对未成年人√∴的保护,是各国=∽的普遍做法∑∪。我国历来注重对未成年人∈∞的特殊保护,保护未成年人>的身心健康不受侵犯‰∪。《解释》第六条第(一)项就将制作=⊥、复制∑≦、出版≧/、贩卖∈≡、传播具体描述不满十八周岁未成年人性行为≡≒的淫秽电子信息作为从重处罚/﹤的情节∴≮。

  为严厉打击制作㏒×、复制⊥‰、出版≦∽、贩卖÷≥、传播不满十四周岁>≮的未成年人≯﹣的淫秽电子信息犯罪,进一步体现对未成年人∑﹥的特殊保护,《解释(二)》规定了利用互联网∷≥、移动﹢%通讯终端制作㏑∫、复制≌、出版∷≦、贩卖√∮、传播内容含有不满十四周岁未成年人∷≈的淫秽电子信息行为构成传播淫秽物品牟利罪或者传播淫秽物品罪≒⌒的定罪量刑标准,在《解释》规定/≧的基础上下调一半,进一步加大了对未成年人合法权益%﹤的保护∑⊥。

  总之,上述规定是对《解释》中将制作⊿∫、复制﹤‰、出版∽﹥、贩卖∮∈、传播具体描述不满十八周岁未成年人性行为%⊙的淫秽电子信息作为从重处罚≧∫的情节规定㏒%的重要调整,二者共同构筑了对未成年权益×≧的特殊保护∟‰:利用互联网∠<、移动≡∠通讯终端制作≠⌒、复制﹤∑、出版∩⌒、贩卖∞≤、传播内容含有不满十四周岁未成年人∩≧的淫秽电子信息∧∴的,依照《解释(二)》规定×≥的定罪量刑标准定罪处罚;如果制作∫÷、复制≦≧、出版㏒⊙、贩卖≒∷、传播具体描绘已满十四周岁⊿%、不满十八周岁㏒≮的未成年人性行为∩⊿的淫秽电子信息=∴的,则仍应依据《解释》∝≥的规定从重处罚≤>。

  问×≌:《解释(二)》中有不少条款涉及“明∫∩知”,请问如何认定各条款中㏑≧的“明﹣≧知” 

  答≧∩:从司法实践看,“明≒﹥知”‰≤的认定是打击淫秽电子信息犯罪中≡⌒的难点,行为人往往>‰通过声称自己不“明≌≡知”以规避打击并牟取暴利∫=。因此,有必要在《解释(二)》中设置专条明确规定应当认定行为人主观上属于“明∞<知”∑%的情形≤≧。《解释(二)》第八条根据刑法理论和刑事司法实践/<的一贯做法,明确了“明∶≧知”>∶的认定标准℅∝。

  为便于司法操作,《解释(二)》根据实践中=≥的具体情况列举了应当认定行为人主观上明%⊥知﹤≤的四种具体情形≦℅:(1)行政主管机关书面告∧≠知后仍然实施上述行为≡﹥的;(2)接到举报后不履行法定管理职责≦通道=±、代收费∮>、费用结算等服务,收取服务费明显高于市场价格≤‰的;(4)向淫秽网站投放广告,广告点击率明显异常≧⊙的×﹤。此外,还存在着虽不属于该四种情形,但能够认定行为人主观上明≤∨知∫÷的其他情形,故特别规定了“其他能够认定行为人主观上明≒⊥知%∵的情形”﹣∮的条款<%。

  考虑到司法实践中⊥≌的情形比较复杂,可能存在虽然具有上述几种情形,但有证据证明行为人确实不∮⊿知道≌∽的情况,本条特别规定了例外原则/∧。虽然具有上述几种情形,但有证据证明行为人确实不∪﹤知道∑∽的,也不能认定行为人主观上系“明≡∥知”≒∞。

  问∥∏:《解释(二)》中有一些数量和数额﹥≌的规定,请问确定这些数量或者数额‰⊥的原则是什么 

  答‰=:《解释(二)》%≦的不少条款都涉及到数量或者数额,这些数量或者数额标准<≤的规定严格遵循了以下三项原则﹥≦:

  第一,与《解释》相协调原则%⊿。《解释(二)》是对《解释》±≠的进一步补充和完善,二者共同为打击淫秽电子信息犯罪提供了明确∝≧的定罪量刑标准≌≦。有鉴于此,《解释(二)》在确定数量或者数额时注意与《解释》≒=的协调∟%。例如,《解释(二)》相关条款中起刑点≠∫、“情节严重”和“情节特别严重”≧×的标准之间≡∫的倍数关系,就基本上保持了《解释》所确立⊙×的五倍倍数关系∨﹥。

  第二,对不满十四周岁未成年人权益特殊保护原则π∫。从世界范围来看,对内容涉及未成年人≠∝的淫秽信息予以特殊打击,突出对未成年人权益∮∽的保护,是各国≒的普遍做法≥√。为体现对不满十四周岁未成年人≤∧的特殊保护,《解释(二)》规定了利用互联网≯∵、移动∧≌通讯终端制作≌∵、复制∧﹥、出版∟%、贩卖﹤∠、传播内容含有不满十四周岁∴‰的未成年人≈≡的淫秽电子信息行为构成传播淫秽物品牟利罪或者传播淫秽物品罪∵≡的定罪量刑标准,在《解释》规定∧∠的数量∫≦、数额标准∵∨的基础上下调一半,以加大对此类犯罪≮﹥的打击力度﹤≮。

  第三,立足司法实践原则℅∩。制作√∫、复制⊿、出版≠<、贩卖∈≒、传播淫秽电子信息,数量或者数额达到一定程度,具有较大社会危害性,就应当认定为相应∑∧的犯罪≥。《解释(二)》在制定过程中,组织专门力量深入司法实践,了解具体案件,为确定行为%﹥的社会危害性程度提供了依据∞∨。根据司法实践中∷∞的具体案件,充分听取了各方意见,最终确定了构成犯罪±∧的相关数量或者数额标准≥≤。

  问‰≧:《解释(二)》对“网站”和“淫秽网站”是如何界定≧±的,实践中应如何把握 

  答‰≥:《解释(二)》对《解释》和本解释规定≌⊿的“网站”作了界定,即网站是指可以⊿π通过互联网域名≈=、IP地址等方式访问≠≒的内容提供站点,包括两∑≥个方面≮∷的要素⊥∮:一是网站可以≤∈通过互联网域名∝≤、IP地址等方式访问,即网站在互联网上是相对固定∝‰的,具有相对确定∠≈的互联网域名‰±、IP地址,司法机关可以据此调查取证≌≯、固定证据;二是网站是提供内容≧⊥的站点,即网站可以提供文本≮⊥、图片﹥∷、视频≠∥、音频等类型文件÷∠的信息,人们可以﹢≈通过访问网站来获取自己需要≈∪的资讯≡≯。实践中,网站包括门户网站≮﹢、论坛=∧、社区=≡、博客∠∵、播客∥∩、群组等具体表现形式<。

  《解释(二)》还对“淫秽网站”作了界定,即以制作=≧、复制∨≧、出版㏑≥、贩卖∫≒、传播淫秽电子信息为目≧﹣的建立或者建立后主要从事制作≒/、复制㏑﹢、出版≥㏑、贩卖∩≌、传播淫秽电子信息活动∈∩的网站,是淫秽网站=∞。实践中,网站包括多∧=个网页≧<、栏目∞∽、频道或者版块,不宜仅因其中某一部分包含淫秽电子信息就认定整∫≡个网站为淫秽网站,而应结合其建立≥≒的目±∏的和建立后主要从事÷∮的活动加以认定±∧。同时,如果其中%‰的某×∽个网页﹤﹣、栏目∩∽、频道或者版块以制作÷≥、复制∷∞、出版∨=、贩卖∧±、传播淫秽电子信息为目≈≌的建立或者建立后主要从事制作℅⊿、复制≌⊥、出版⌒≦、贩卖≡㏑、传播淫秽电子信息活动,仍应就此认定该网页℅<、栏目⊿=、频道或者版块为“淫秽网站”∏≒。但此项规定,旨在防止把网站中不涉及淫秽内容=∧的网页≦‰、栏目∵∈、频道或者板块等认定为淫秽网站,也避免把一>≤个综合性∝≤的网站一并认定为淫秽网站÷⊿。

  问≧/:《解释(二)》对互联网行业∪∴的健康发展有哪些促进作用 

  答⌒≦:我国≡∴的互联网正处于快速发展×≥的黄金期,同时也处于发展规范≧≯的关键期∝﹤。《解释(二)》√≧的施行,对于净化网络环境,推动互联网行业蓬勃℅≡、有序℅>、良性≌≒、健康发展,具有重大意义⊥≥。

  其一,《解释(二)》依法打击≥﹢的是以制作∮≧、复制∴≠、出版∫%、贩卖∮∫、传播淫秽电子信息为目≌的建立或者建立后主要从事制作π∮、复制∧∫、出版<∶、贩卖∝%、传播淫秽电子信息活动≥π的淫秽网站,对于那些管理规范≥∫、经营合法∮⊙的网站,不但不会做出任何限制,还要加强保护,以倡导网站经营者遵纪守法≯∠、增强自律∫≧的风气,维护公共网络=∴、=㏒通讯∈≡的正常秩序≦/。

  其二,《解释(二)》∮∫的实施能有效地切断网络传播淫秽电子信息背后÷﹢的利益链条,促进电信业务经营商≠、互联网信息服务提供商∪≥、广告商∫≌、第三方支付平台等公司≤㏒、企业依法履行监管⊙÷、审查职责,落实好“谁经营谁负责﹣﹢、谁接入谁负责⊿∫、谁收费谁负责”∑π的管理责任,引导互联网行业和电信行业切实履行应有∪≡的社会责任,清除互联网行业⌒≧、电信行业中﹥⊥的害群之马∑π。

上一条∽≡:《关于加强互联网域名系统安全保障工作≠∶的≦≤通⊙∏知》

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